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上次我们给大家介绍了伦敦总共有32个大小不一、风貌各异的区，以及住在不同区可能有哪些生活上的区别。那么为什么伦敦要被划分得这么细碎，又为什么要像今天这样划分区界呢？这背后的历史、文化和行政因素足以写好几本书，但今天就让眼妹简明扼要地再为大家简单梳理一下。
当代的伦敦32区是在1965年的行政区划定中形成的，当时首都也进行了最近一次大外扩。 ！而划分这86区的依据基本上仅仅是跟随中世纪教区的旧规而已。今天漫步在伦敦街头，你偶尔还可以看到它们的遗迹，许多路牌、建筑上都会遗留下诸如“帕丁顿区”（Borough of Paddington）、“圣潘克拉斯区”（Borough of St Pancras）这样的标记，甚至其中一些名字至今还被当做选举时的选区使用。
这么细碎的分区在现代显然是有些不合时宜了，而且也确实导致了一些问题。比如在东南伦敦的一角，小学、中学、图书馆、消防局这四项基本市政服务场所相隔不到五分钟步行距离，却竟然是分别被四个不同的区政府管辖的。86个区政府还分为四个不同等级，职权不乏重叠，总而言之混乱异常，到了二战之后实在是不得不推翻重来。1957年的初次规划把这里重新划成了52区，但还是显得臃肿。于是当时的政府提出了三条规则：
之后，英国政府就开始了漫长而艰难的并区进程。绝大多数地方都对合并一事不满，并且很不配合。一大原因就是上千年的历史中， 。比如东伦敦的东汉姆（East Ham）和西汉姆（West Ham）虽然人口构成相近但几乎不共戴天，要这二者合并，群众工作自然难如登天。
第二个原因是现实意义上的经济和阶级分化：北伦敦的温布利（Wembley）原本是居民以自有房屋的中产阶级为主、一般投票给保守党的富裕郊区，隔壁的威尔士登（Willesden）则是一个居民以工人阶级租客为主、一般投票给工党的城市建成区域。 。类似的原因也造成一些区挑挑拣拣，只愿意和比较友好或富裕的近邻合并。
最后还有另一种历史遗留问题，有些不配合的区誓死不愿失去自己的领地或飞地，比如伍尔里奇（Woolwich）区的大部都在泰晤士河南岸，却在北岸有一小片沿河辖地，管理效率很低但却绝不愿放弃，而其历史依据甚至可以追溯到一千多年前征服者威廉统治英国时确定下的行政区范围。
综合以上这些因素，再叠加地理和经济原因，许多时候政府不得不强行把已有的区一分为二，再分开合并到周围各处。这当然又会招来当地居民的反对，一时抗议声在全伦敦各处此起彼伏。奋战了数年后， 。
在解决了分区的问题之后，下一个难题是如何命名这些区——是的，这个问题的困难程度甚至和分区本身不相上下， 。中央政府在数年斗智斗勇后第一时间决定不要再挑起民怨，而是让各区自己投票选出未来的名字。但许多地方选出来的名字不着边际，让人惊掉下巴，其中包括不连贯的单纯数字、不明其意的单词、生造的地名，还有三个区想要简单粗暴地称自己为“河畔区”（Riverside），其中包括一个根本不在河边的。
无奈，政府再次对各区命名提出三条规则：必须明确表达出地理位置、必须有历史依据、名字必须简洁，而且因此 。规则一出， ，比如哈克尼（Hackney）、兰贝斯（Lambeth）等等。但 ，比如威斯敏斯特，其人口明明比被合并的帕丁顿少得多。无论如何，有11个新区在规则出台后迅速达成了一致，决定好了它们的新名字。
而仍然相持不下的地区，就只能挖空心思想一个大家都能满意的折中方案。比如北伦敦富裕的卡姆登（Camden）原本没有自成一区，却因为三个组成部分圣潘克拉斯、汉普斯特德（Hampstead）和霍尔本（Holborn）旗鼓相当而得利。折中方案有时也会带来一些奇怪的结果，如东伦敦的雷德布里奇（Redbridge）莫名其妙地选了以境内一处早在1921年就不复存在的古桥命名。东北部的哈林盖（Haringey）做出了类似卡姆登的选择，但他们在挑了一个原有的镇Harringay命名自己的同时竟然还改了拼写，去掉了一个字母r又把一个字母a改成e，造成区名和地铁站名不同，让人大伤脑筋。
那么上面提到的两桩强行并区案例呢？温布利和威尔士登自然彼此不服，最后挑了布伦特（Brent）做折衷，然而布伦特地铁站并不在布伦特区内，再度让伦敦人大伤脑筋。从仇敌变为兄弟的两“汉”曾经进行过一轮新区名征集， ，我们今天将它音译为纽汉或者纽汉姆。顺便一提，他们还夺走了伍尔里奇在泰晤士河北岸的那块千年飞地。
。还记得四条命名规则的“不得并列原名”吗？富裕的西伦敦区切尔西在和肯辛顿合并时，原本不得不选人口更多的肯辛顿为名，然而切尔西国会议员、前海军军官John Litchfield私下给住房大臣写了一封威胁意味十足的信，逼迫他保留切尔西之名。此人可是一个实权派人物，不仅代表许多富有和有影响力的选民，还与皇室关系密切。最后，肯辛顿和切尔西两者都保留了自己的名字。显然，
双标丑闻闹出后，温布利和威尔士登以及另外几个原本想要并列原名的新区自然不服，可是木已成舟，再难更改。不过几十年后，两个还在努力争取类似权利的区：哈默史密斯和富勒姆（Hammersmith and Fulham）以及巴金和达格纳姆（Barking and Dagenham）也终于如愿以偿。
这就是我们今天伦敦32区形成的故事啦。当然，事情不会总一成不变，也许在未来32区的格局会再度变化，伦敦可能会被进一步精简为16区、8区，甚至只有东南西北四区。但想来下一次并区运动又会是一场腥风血雨……各位读者朋友们，你们所在的区又有什么有趣的历史典故呢？
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